
2025年6月,阿奇姆·施泰纳(Achim Steiner)正式卸任联合国开发计划署(UNDP)署长。
很多人以为,这位在联合国系统工作了近二十年的"老兵"会选择功成身退。但进入2026年,64岁的施泰纳反而比以往更加忙碌——博鳌的讲台上、汉堡的会场里,他依然在全球气候治理的最前线奔走发声。
施泰纳身上有一个不太常见的标签:巴西与德国的双重血统。这种跨文化的底色,或许正是他能在一个个复杂国际岗位上站稳脚跟的底气来源。
他的履历几乎就是一部"国际组织晋升教科书":
1989年从德国国际合作机构(GIZ)农村发展部起步
1990年代在非洲和华盛顿的IUCN摸爬滚打
2001年成为国际自然保护联盟(IUCN)总干事
2006年,由安南提名、联大一致通过,出任联合国环境规划署(UNEP)执行主任,一干就是十年
2016年短暂回归学界,执掌牛津马丁学院
2017年4月,接替海伦·克拉克出任UNDP署长,直至2025年6月卸任
从环境到发展,从非洲田野到联合国总部,施泰纳的职业轨迹恰好映射了全球可持续发展议题本身的演进脉络——环境问题从来不只是环境问题,它与发展、贫困、公平紧紧缠绕在一起。
卸任不到一年,施泰纳已经找到了新的"主场":汉堡可持续发展大会主席、牛津大学高级研究员。
2026年3月下旬,施泰纳出现在博鳌亚洲论坛的"加快绿色转型:路径与行动"分论坛上。
他的判断很直接:地缘政治紧张已经彻底改变了绿色转型的性质。过去大家觉得这是一道"要不要做"的选择题,现在它变成了关乎国家能源安全的"必答题"。
"亚洲应该把区域合作作为新能源经济的驱动力。"
这句话背后的潜台词很清楚:当全球多边机制遭遇阻力时,区域层面的灵活协作可能成为破局的关键。
面对气候融资缺口和日益加剧的地缘分歧,施泰纳仍然选择为联合国"站台"。他认为联合国仍是不可替代的召集平台,只不过未来的合作形态可能会更加多元——大型框架之外,更多小型、灵活的区域协议将涌现出来。
在同期接受专访时,他还特别提到了一个容易被忽视的议题:海洋可持续开发。在他看来,开发海洋资源绝不能走"先污染后治理"的老路,生态可持续理念必须在开发之初就被嵌入。
汉堡:为中国绿色转型"点赞"
2026年6月底,施泰纳以大会主席身份主持了第三届汉堡可持续发展大会。
这次他谈到了一个外界普遍关心、但西方政界往往语焉不详的话题——中国的绿色贡献。
施泰纳没有绕弯子。他说,中国在光伏、风电、电动汽车领域的规模化发展,大幅拉低了全球清洁技术的应用门槛,让大量发展中国家得以以更低成本接入绿色经济。这不是一句客套话,而是对全球绿色供应链格局的客观描述。
施泰纳与中国的互动并非始于卸任之后,而是贯穿了他整个UNDP署长任期。
他对中国的态度可以用两个词概括:尊重实践、看重创新。既认可中国在绿色产业规模化上的成就,也对中国在前沿技术(如人工智能)赋能可持续发展方面的探索抱有期待。
从1989年走进GIZ的农村发展部,到2026年在博鳌和汉堡的讲台上,施泰纳的职业生涯已经跨越了近四十年。
这四十年来,全球可持续发展的叙事从"保护环境"走向"绿色发展",再走到今天的"公正转型"。施泰纳的角色也从一线项目官员成长为联合国机构的掌舵人,如今又以独立身份继续推动议程向前。
卸任UNDP署长不是终点。对施泰纳来说,那更像是一个新阶段的开始——不再受限于机构立场,反而可以更自由地在不同平台之间穿针引线,为气候行动和全球合作寻找新的可能性。

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